罗湖医院集团将挂牌 医生薪酬与群众满意度挂钩

作为今年罗湖五大重点改革之一的罗湖医改项目本周又有新进展。8月10日下午，罗湖区政府常务会批准同意成立罗湖医院集团，并审议通过《深圳市罗湖医院集团理事会章程》和《深圳市罗湖医院集团章程》，为成立罗湖医院集团提供了有力的制度保障。据了解，筹备已久的罗湖医院集团拟于近期挂牌。

让公立医院回归公益本质看病难、看病贵一直是老百姓反映突出的问题之一，罗湖医改的核心及目的在于调动医务人员积极性，让公立医院回归公益本质。

按照政府主导、问题导向、需求导向及凸显公益性的原则，罗湖区公立医院改革的总体思路与框架设想为，组建由多家医院、九个中心与两家科研所构成的罗湖医院集团，通过发挥集团优势，实现学科实力全面提升，突出重点学科，错位发展。

九个中心为远程医疗诊断中心、检验中心、消毒供应中心、物流配送中心、健康管理中心、社康管理中心、人力资源管理中心、财务管理中心、区域卫生信息中心，其中部分中心的定位将不再是服务罗湖区，而是面向整个深圳市。目前，一些设计成熟的项目已逐步开始投入运行。

推进医院集团化及信息化罗湖医改，老百姓有啥好处？身体不舒服，可以到离家最近的社康中心看病抓药，回家后会收到网络药师的在线服务———科学用药督促，基于用药效果评估后的下一步治疗建议，如病情严重需继续到医院看病，可通过“绿色通道”无缝转诊；检查拍X光片，片子拿到哪家医院医生都会“认”，不需要换一家医院再重复检查一次，还能得到全球专家的阅片、诊断；要体检，社康中心的流动体检车就可以提供医院级别的体检，并建立健康档案，提供“契约”式健康服务；步入老年，在社区的日间照料中心、老年病科医院可以提供多种服务……医改落地后，上述场景将成为现实。

罗湖区高度重视公立医院改革，将“组建医院集团、建立法人治理结构”作为区委区政府今年主要工作推进。“我们的愿景是办‘老百姓家门口的医院’和最富人文关怀的医院。”罗湖区卫计局局长郑理光表示，去年罗湖区对医疗卫生投入达6.5亿元，今年将全面推进辖区医院集团化及信息化。

对于罗湖的医改方向，国家卫生计生委卫生发展研究中心教授程龙给予充分肯定，并寄望罗湖的相关经验能发扬光大。

改革亮点

1理事会监事会公职人员均不领报酬 筹备已久的罗湖医院集团拟于近期挂牌。按照《集团章程》规定，医院集团是由罗湖区委区政府批准成立的事业单位法人机构，医院集团院长为医院集团的法人代表，实行理事会领导下的集团院长负责制。

《理事会章程》规定，理事会和监事会将作为深圳市罗湖医院集团的决策和监督机构，履行医院集团重大事项的决策权和监督权。医院集团理事会由罗湖区领导、区政府相关部门代表、社会知名人士代表等组成，理事会在区委区政府的领导下开展工作，对区委区政府负责。

医院集团监事会由区人大代表、区政协委员、社会人士及医院职工代表共同组成。监事会列席理事会议，对理事会、医院集团及下属单位管理团队成员在履行职务时进行监督。按照相关规定，在履职过程中，理事会和监事会的公职人员均不得在医院集团领取任何报酬。此外，理事不得凭借理事身份谋取任何不当利益，不得参与任何与医院集团利益冲突的活动。理事因个人行为导致医院集团和利益相关方严重损失，或造成严重社会后果的，应当承担相应责任。

根据罗湖制定的医院集团发展战略，区人民医院定位为“三甲”综合医院；中医院定位为“三甲”综合中医院；区妇保院定位为“二甲”医院，努力朝“三甲”医院发展；康复医院(隶属区中医院)、医养融合老年病科医院(隶属区人民医院)定位为专科医院。

据了解，罗湖医院集团运营范围包括开展医疗与护理、教学与科研、预防保健、医养融合、康复服务、健康管理、健康教育和医疗卫生咨询等服务。社康管理中心将按照“六位一体”的工作要求，履行基层医疗机构的职能，实现基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。

2薪酬淡化职称和手术量门诊量因素

《集团章程》用不少笔墨介绍人事管理制度。根据规定，医院集团各下属单位须按照因事设岗的原则自主进行岗位设置，岗位设置方案经民主程序后报医院集团院长办公会议研究同意，报理事会批准后实施，并报区人力资源部门备案。

《集团章程》还规定，医院集团人力资源管理中心须制定统一的人员招聘和考核办法。各下属单位人员招聘计划上报医院集团，集团院长办公会议通过后，由人力资源管理中心统一招聘。医院集团各下属单位应根据医院集团的岗位设置方案科学合理设置各级各类岗位，制定各级各类人员岗位说明书，明确岗位任职条件和聘期，积极推行竞聘上岗，实行以岗定薪、岗变薪变的岗位聘任制度。

医院集团各下属单位的中层干部岗位聘任将由各下属单位采取公开选拔、内部竞聘、民主推荐或协商的方式产生拟聘人员，由各下属单位院长(中心主任)聘任，报医院集团备案。

“医院集团将实行以岗位绩效工资制度为核心的薪酬分配机制。”罗湖区卫计局相关负责人称，医院集团各下属单位的绩效考核结果与各单位职工绩效工资总额和下属单位院长或中心主任工资总额挂钩。编制问题导致的同工不同酬是导致深圳医疗资源紧张的最大问题之一，未来，罗湖区公立医院的所有医护人员均不再享有编制，而是统一实行大合同制，合同三年一签。

章程规定，员工的薪酬待遇，以岗位为基础，并根据工作数量、工作质量以及个人临床科研能力、群众满意度等因素综合确定。这意味着，之前靠职称和手术量门诊量来评定医生薪酬的若干因素将被淡化，未来一个医生在罗湖能不能获得高薪，主要看服务质量以及患者的满意度。

来源：《南方都市报》